“随着全国疫情防控取得了决定性胜利，疫情的大规模传播已经被彻底阻断，秋季学期已经具备了全面正常开学的条件。”在8月27日举行的新闻发布会上，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司王登峰司长透露，目前全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均已明确了秋季学期开学的安排，除了新疆维吾尔自治区自9月1日起所有学段实行线上教学外，各地的中小学、托幼机构和高校基本上安排在8月15日到10月10日期间恢复全面开学。

1、全面开学后将坚持线下线上融合教学

最近几天全国无新增病例，31个省(区、市)加上新疆兵团都是零新增，全国疫情防控形势越来越好。从春季学期开始，我国实行了“停课不停学不停教”，实行线上教学，到今年春季学期结束之前，全国2.8亿学生中已经有2.02亿学生(超过75%)的学生回到了校园，并实现了校园零感染。这些为秋季学期开学奠定了基础。

8月17日，教育部已印发《关于做好秋季学期全面恢复正常教育教学秩序和做好疫情防控工作的通知》，提出秋季学期要全面恢复正常教育教学秩序，所有学段、所有年级应开尽开，全面恢复正常教育教学秩序。

春季学期以在线教学为主，很多家长担心孩子并没有掌握知识就直接过渡到秋季学期课程了。对此，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，教育部已要求各地各校在精准分析学情的基础上，特别要针对春季学期学生学习的实际情况，科学合理地安排教学进度，认真执行国家课程方案和课程标准，开足开齐开好国家规定课程，确保教育教学质量。

据吕玉刚介绍，为了进一步推进线上线下教育教学的紧密融合，促进学生自主学习、农村地区共享优质教育资源，提高教师的课堂教学质量，教育部按照“四高”的标准，也就是依托教育质量高的地区、办学水平高的学校、教学水平高的教师和专业水平高的技术团队，系统开发了4000多节覆盖中小学所有年级、各门学科的秋季学期课程资源，并组织遴选了各类优质专题教育资源，通过国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂，将在秋季开学以后，陆续上线播出，供各地免费使用，实现了从疫情期间的“应急方案”到“精品课程”的全面升级。

2、疫情防控的要求一刻都不能放松

在疫情防控进入到常态化阶段之后全面恢复教育教学秩序，疫情防控的压力还依然存在，各项防控措施的落实仍然不能放松。特别是专家普遍认为，今年秋冬季国内发生第二波疫情的风险较大。因此，秋季学期开学，首先要防懈怠。

王登峰强调，“在全面恢复正常教育教学秩序目标下，疫情防控的要求一刻都不能放松。”

今年 8月13日，教育部会同国家卫健委印发了新版的高校、中小学和托幼机构疫情防控的《技术方案》，在总结上半年教育系统疫情防控经验的基础上，根据全国以及境外疫情防控发展的形势，特别是适应秋季学期开学，对各地各校要采取的防控措施做出了非常明确、有针对性的要求。

记者注意到，《技术方案(更新版)》对学校重点区域管控、校门管控及师生健康管理提出更加明确要求，增加了“把好校门关，教职员工和学生入校时查验健康码，保证入校人员身体健康”“来自中高风险地区学生和教职员工返校时须向学校出示近一周内的核酸检测报告”等内容，明确了信息化条件下疫情防控的具体措施。同时，特别强调了要重点做好应急处置。

在所有学校中，各地高校是疫情防控的重点领域。“秋季开学将有千万量级大学生的全国性跨区大流动，数万大学生将在一所学校有限区域内高密度聚集，以及将以全天候24小时的方式长期生活相处。”教育部高等教育司司长吴岩表示，针对这一情况，教育部已要求各地省级教育行政部门统筹疫情防控和教育教学工作，周密部署新学期教学安排事宜，如下发了《在线教学工作指南》、要求签订三方健康保障协议、完善心理健康教育指导服务体系、提出“十个到位”等。

据记者了解，各高校也有疫情防控的“自选动作”，如清华大学制定了三套教学安排预案，华东政法大学分类细化了各级学生考试安排，天津大学开展多种形式的实验教学改革，中国地质大学(北京)在实习基地设置健康观察点，中国传媒大学制定了体育课教学工作方案等，全力确保学生健康。

3、要防止过度防控

目前受境外疫情的影响，境外输入病例乃至于国内零星散发甚至局部暴发疫情情况依然存在。王登峰表示，在此背景下，严格落实防控措施是必要的，也是必须要做到的，但不能因为存在风险就影响到正常的教育教学秩序。

“比如说，如果一个学校突然出现了疫情，应根据疫情扩散和影响的范围来决定学校应该采取什么样的措施，是局部的班级进行停课或者隔离措施，还是全面封校，要做到防止过度防控。”王登峰希望各地因地制宜，根据疫情防控要求和疫情情况，在新版高校、中小学和托幼机构疫情防控技术方案的指导下，制定和落实好疫情防控的各项措施。(经济日报记者佘颖)